項目名稱:

大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口地下開采安全現狀評價

簡 介:

大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口位于江西省大余縣城西北9km，行政區劃屬南安鎮管轄。地理坐標：東徑114°18′49″；北緯25°21′00″。礦區交通便利，通過南大高速及323國道可至贛州市、廣東省韶關市。

該礦山采用地下開采方式、平硐開拓、淺孔留礦法開采。現只有一個生產系統。礦山采礦許可證證號C3600002009123120049458，發證機關：自然資源部，開采礦種：鎢礦，開采深度：350～180m 標高，開采規模：2.1 萬噸/年，有效期限：2020 年 11 月 27 日～2030 年 11 月 26日，由 6個拐點圈定，面積 0.4498km²。

礦山于2006年首次取得安全生產許可證，分別于2009年、2012年、2015年、2018年進行了延續，該證已于2021年11月到期。

礦山采礦許可證于2020年11月10日到期后，礦山開始停產至今。礦山采礦許可證于2022年5月完成了延續，有效期至2030年11月26日。

采礦許可證辦理了延續后，礦山開始著手辦理安全生產許可證的延證工作，同時對井下生產系統進行檢修、整改。

根據《安全生產許可證條例》及《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》等有關法律、法規關于非煤礦礦山企業應依法進行安全評價的規定，大余縣華鑫鎢業有限公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口井下開采現狀進行安全評價。

受大余縣華鑫鎢業有限公司委托，按照《安全評價通則》的要求，我中心評價專家組收集了有關法律、法規、技術標準、開采方案設計、安全技術與安全管理等資料，并于2022年8月5日至6日對大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口進行現場勘察。根據該礦區開采工藝特點和環境條件，通過對其設備、設施、安全裝置實際情況和管理狀況的調查分析，合理、全面地分析其作業過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理現狀給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施。在此基礎上編制本安全現狀評價報告，以作為該礦延續非煤礦礦山企業安全生產許可證的技術依據。

安全評價項目組長:

林大建

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

林大建

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

鄧飛、林大建

注冊安全工程師:

技術專家:

  /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

林大建、鄧飛

時間和主要任務:

完成時間：2022年12月20日；

主要任務：安全現狀評價報告；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

評價對象：大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口地下開采  

評價范圍為：

1）平面范圍：采礦證許可范圍內

2）高程范圍：+231m至+275m標高范圍內，該標高范圍內各區段開拓中段為： +275、+3231m二個中段生產系統，其中275m中段為回風中段。

3）本安全評價報告評價范圍不包括尾礦庫、危險化學品使用和儲存場所、職業衛生以及礦山炸藥庫。

二、礦山基本情況：

名    稱：大余縣華鑫鎢業有限公司

類    型：有限責任公司

住    所：江西省贛州市大余縣南安鎮新珠村芭蕉潭

法人代表：張培東

成立日期：2005年9月22日

營業期限：至2025年9月21日

經營范圍：許可項目：鎢礦開采，鎢、錫、鉬、其它有色金屬銷售（以上項目憑“許可證”經營）；碎石加工。

礦山設有安全管理機構，配備了安全生產管理人員；建立健全了安全生產管理制度、安全生產責任制、崗位安全技術操作規程。全礦現有從業人員21人，井下單班作業5人。

礦山現有采礦、測繪、通風、機電、爆破等各類專業技術安全管理人員5人，其中：中級工程師1人、初級工程師2人；企業職能部門：礦辦、生技科、安全科、環保科、財務科、機動科等；二級單位：坑口、選廠。

企業設礦長1人，安全、生產技術、機電副礦長各1人，總工1人，安全科科長1人，另外有專職安全管理人員3人。礦山實行礦山—工區(選廠)—班組三級管理。

三、主要生產系統

1、礦山開拓系統

     1、開采移動帶的范圍

根據圍巖穩定性以及所采用的采礦方法，大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口礦體開采后的地表移動范圍按上盤巖體移動角65°，下盤巖體移動角70°，側翼巖體移動角75°圈定。

2、礦山開拓系統

礦山采用平硐開拓，+231m中段為主平窿，采用無軌內燃機車運輸,配備了滅火器、水箱尾氣凈化裝置，有照明燈。車輛容積約為0.7m³，載重量約為1 t。采掘的礦石和廢石由拖拉機運輸分別轉運到選礦廠和廢石場。

該坑口已開拓的中段包括：+231m、+275m中段；

1）主平窿

主運輸平巷窿口標高+231m，全長約700m，三心拱斷面，規格2.5m×2.4m，主要用于運輸礦石、廢石、材料以及人員進出及通風（進風）。

2）回風平硐

回風平硐井口標高+275m，為三心拱，規格2.2m×2m。

3）安全出口

（1）礦山安全出口

+231m主平窿口為礦井第一安全出口，第二安全出口為+275m窿口、均互相連通且與地表相通。礦山二個安全出口之間距離均大于30m，出口標高均高于當地歷史最高洪水位1m以上。

（2）中段安全出口  

+231m中段安全出口：+231m平窿口為第一安全出口。+231m中段運輸巷→275m天井→275m平硐為第二安全出口。

（3）采場安全出口

采場一端設有順路天井，另一端有先行天井，與本中段相同為第一安全出口，與上中段平巷相連的先行天井為第二安全出口，天井中架設了行人樓梯。

各安全通道及出口均暢通無阻，并設置有照明設施，可供井下人員避險。

   2、采礦方法及回采工藝

根據礦體賦存情況及開采技術條件，礦山采用淺孔留礦法采礦礦體。礦塊沿礦脈走向布置，采場長50～60m，采場垂直高度30m，漏斗間距5～6m，頂柱高2～3m，底柱高3.5m，一般不留間柱，當連續的空采區長度超過100m，或相鄰采場圍巖穩定性不好時，則需留間柱，間柱寬5m，采幅1.5～1.8m，采用水泥漏斗自重放礦的底部結構。回采工作自下而上分層進行，分層高度1.8m左右，回采工作面可以是水平的，也可以是梯段形，梯段長度8-10m，梯段高度1.5-1.8m。

3、提升運輸系統

采用平硐開拓，+231m中段為主平窿，采用無軌內燃機運輸。平巷寬2.5m，高2.4m，車輛容積約為0.7m³，載重量約為1 t。采掘的礦石和廢石由拖拉機運輸分別轉運到選礦廠和廢石加工場。

4、礦井通風與防塵

該坑口建立了單翼對角抽出式機械通風系統。+231m主平窿為進風井， +275m平硐為回風井，構成單翼對角抽出式的通風系統。

在+275m回風平硐內安裝了一臺FBCZ60-No9/15型防爆軸流風機，該主扇性能參數：風量8.6～15.4m³/s，風壓300～1300Pa，電動機動率15kW。主扇裝有反風裝置、電壓表、電流表，其礦安標志32005231。主扇備用電機存放在275平巷內，現場有手動葫蘆等更換電機的設施。

1、礦井通風網絡：

231m平硐→+231m中段穿脈運輸巷→+231m中段沿脈運輸巷→沖洗采掘工作面后污風→+231m中段通風天井→+275m回風中段→主扇→地表。

礦井通風網絡中設置了風門、密閉墻等控制風流的通風構筑物，主要通風構筑物詳見通系統圖。

2、局部通風：采掘作業面安裝了局部通風機，型號FBY№4.0/5.5(II)型5.5kW共 3臺，局扇配備阻燃風筒，直徑400mm。

3、防塵措施

礦山井下采用濕式鑿巖，對放礦處及掘進面產塵量較大處采用灑水降塵作業,溜井口設置灑水器，定期清洗巷道，具有較完善的供水系統。井下獨頭掘進巷道采用局扇通風。同時，工人作業時均佩戴防塵口罩。

4、檢測檢驗

2022年7月江西華安檢測技術服務有限公司對作業面的CO₂及粉塵總濃度進行檢測，檢測結果均合格。

2022年7月通風系統、主通風機經江西華安檢測技術服務有限公司檢驗檢測，檢測結果均合格。

5、供電系統

1、礦山電源

礦山主回路10kV電源來自大余縣南安變電所農網，“T”接后至礦區，線路長2km，主導線截面LGJ-50mm²。礦山在+231m平硐口附近建有配電房。設有高壓開關柜一臺，柱上真空斷路器兩組，隔離開關和跌落式熔斷器各一組。礦山設備安裝總容量約為190kW，設備工作容量約為115kW。

應急電源：礦山配備了一臺100kW柴油發電機組，作為應急電源。

2、變、配電系統

地面配電房面積30m²，室內安裝2臺總電源柜、4臺低壓配電柜及2臺無功功率自動補償柜。井下供電采用S₉- 160/10型變壓器，中性點未接地，主要供電對象有主扇、+231m中段局扇、井下照明等；井下電纜沿+231m平硐井筒敷設至+231m中段配電硐室內，采用ZR-3×95型電纜；配電硐室饋出多路電纜，分別至主扇、采掘動力設備及照明用電負荷。地面用電采用一臺S₉-200/10型變壓器，供地面空壓機、地面生活及機修等用電。

井下采用~380V電壓供電，變壓器低壓為三相三線無中性點系統；地面采用380/220V電壓供電，采用變壓器中性點接地的三相四線制系統。

3、電氣照明及保護裝置

井下照明采用JM13-5KVA-380V/220V和220/36V型行燈變壓器供電。運輸大巷照明電壓220V，作業現場和人行天井照明電壓36V。

變壓器高壓側均安裝了過電壓保護裝置，防止雷電過電壓和操作過電壓損壞高壓電氣設備。

井下低壓饋出線裝設了漏電保護器，可對低壓電力線路和電氣設備出現的短路、過流、漏電等故障進行保護。井下配電柜（箱）、電氣設備金屬外殼和電纜金屬外皮都可靠地相互聯接，并接至主接地極上，其接地電阻不大于2Ω。

4、檢驗檢測

供電系統和接地裝置于2022年7月經江西華安檢測技術服務有限公司檢測檢驗，判定為合格。

6、礦山供水及消防

在+231m主平硐口附近+250m標高處新建1座貯水池，容積約200m³。供該工區生產和消防用水。由高位水池安裝供水管道連接到井下各中段的工作面。主管用DN50管，分管用DN40管。

主供水管路為按要求每隔100m-200m安裝一個三通閘閥。礦山在井下各休息硐室、配電房等均配備了滅火器。

7、井下供風

該工區空壓機房設置在231平硐口左側，安裝了BK55-8螺桿空壓機一臺，技術參數：額定供氣量10m³/min，額定壓力0.8MPa，軸功率55kW。

主氣管為50mm鍍鋅管，沿主平窿布置，分支供氣管采用30mm鍍鋅管至各作業面。

礦山空壓機2022年7月經江西華安檢測技術服務有限公司檢測檢驗，判定為合格。

8、井下防排水

該坑口采用平硐開拓，現有開拓井口標高均高于當地歷史最高洪水位1m以上。

該坑口+231m、+275m中段為平窿，中段涌水通過水溝自流至窿外；

    鑒于該礦山水文地質條件為中等類型，礦山成立了防治水機構，配備了地質技術員作為防治水專業技術人員，成立了探放水隊伍，配備了YT-28水平鉆機一臺及4-6m鉆桿若干。

9、 采空區分布及地壓管理

芭蕉潭坑口經過斷斷續續多年生產，+275m以上中段礦體已基本開采完，形成了約35622m³采空區。經現場調查，井下未見地壓顯現，地表無下沉或塌陷現象。

目前采空區主要采用密閉處理。

10、爆破器材存放庫

礦山爆破器材存放庫設在+231m平硐內西側，設有炸藥、雷管庫房各一，炸藥、雷管分庫存放。炸藥庫硐室內面積為30m²，雷管庫面積20m²。庫內備有消防水管、消防滅火器材、防雷設施和報警裝置。庫內炸藥直接放置地面，地面有木質地板等隔層防潮設施.

炸藥庫房存放量2t，雷管庫房存放量10000發；庫區內地面干燥，通風良好。庫內照明燈均為防爆燈，接線開關和電源均為防爆型。炸藥庫門口懸掛有安全警示牌，鐵門雙鎖。員工持證上崗，建立了爆破器材庫領退制度和爆破器材領用原始記錄。

2019年5月，礦山委托江西贛華安全科技有限公司對該爆破器材庫進行了專項安全評價，結論：大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口爆破器材庫符合《爆破安全規程》（GB6722-2020）、《民用爆炸物品工程設計安全標準》（GB50089-2018）等有關標準、規范的要求。使用過程中的危險有害因素能夠得到有效控制，滿足炸藥庫房（2.0t 炸藥）、雷管庫房（10000 發雷管）繼續使用的安全條件。

11、廢石場

該工區無廢石場，井下掘進廢石及選廠廢石用于加工建筑石料，綜合利用。

12、安全避險“六大系統”安裝建設情況

大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口已按《關于切實加強金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設的通知》的要求，進行了地下礦山安全避險“六大系統”建設工作，并完成了備案工作。

安全避險“六大系統”建設由江西省安創科技有限公司設計安裝。2018年2月4日完成由大余縣華鑫鎢業有限公司組織的驗收。礦山安全避險“六大系統”建設工作總結報告已于2018年2月9日在大余縣安全生產監督管理局備案。由于礦山2020年停產至今，礦山于2022年6月初委托原安裝單位對“六大系統”進行了全面檢修維護，目前安全避險“六大系統”運行正常。

  四、安全管理

1、礦山工作制度及生產能力

1）.工作制度

采用連續工作制，年工作300d，每天工作1班，每班工作8h。

2）.生產能力

礦山生產規模：2.1萬t/a

2安全生產管理機構及人員配備

礦山實行礦長負責制，下設安全科、環保科、生技科、機電科、保衛科、財務科、礦辦等科室及工區、選礦廠二個生產單位。該工區井下一班制作業，選礦廠一班制作業。

礦山設置了安全生產管理委員會，主任為礦長，副主任為副礦長，成員有各科室負責人、二級單位行政坑（廠）長、員工代表。礦山設有安全科為專職安全管理部門，設3名專職安全生產管理人員，具體負責礦山的日常安全生產管理工作；生產作業班組設有班組長，具體負責班組安全生產管理工作。

安全管理人員任職資格取證情況見表2-1。

表2-1 大余縣華鑫鎢業有限公司安全生產管理人員資格一覽表

礦山16名特種作業人員經專門培訓、考核合格，取得了特種作業操作證，做到了持證上崗。其中爆破員5人，爆破器材保管員2人，爆破安全員3人，由贛州市公安局培訓發證。

3安全生產制度建設

1）.安全生產責任制度

礦山已建立了較為完善安全生產責任制：包括主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能部門和各崗位人員的安全生產責任制，做到從上到下各層次人員、從主體生產到輔助作業崗位的全覆蓋。并就各級安全生產責任制落實情況進行了嚴格的獎懲考核。

2）.安全生產管理規章制度

該礦山已制定了包括安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備設施安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度、安全目標管理制度、安全例會制度、事故隱患排查與整改制度、安全技術措施審批制度、勞動防護用品管理制度、特種作業人員管理制度、圖紙技術資料更新制度、安全技術措施專項經費管理制度、應急管理制度、尾礦庫管理制度及計劃外用工管理規定、設備管理規定、爆破安全管理規定、民爆器材管理規定等在內的136項安全生產管理規章制度。并在實際生產過程中，執行到位。

3）.崗位安全操作規程

該礦已制定了包括采礦、掘進、爆破、支護、通風、提升、運輸、選礦、動力、安裝、機修、倉庫等各工種崗位安全操作規程共105項。

4、安全培訓與教育

該礦安全培訓與教育工作由安全科負責，每年年初制定了安全教育培訓計劃，嚴格執行計劃規定的培訓對象、目標、要求、內容統籌安排教育培訓。嚴格實施實行礦級、二級單位、班組三組安全教育制度，新職工入礦必須先進行三級安全教育，在老員工（熟練工）帶徒培養后，再上崗；換崗、復崗職工先經過安全教育，再安排上崗。并且建立了員工安全生產教育培訓檔案。今年以來，至10月份為止，對103名新員工進行了“三級”安全教育培訓。于2020年2月，復工復產前，對全體員工進行了安全教育培訓。

礦山主要負責人、安全管理人員均經專門教育培訓、考核合格后，取得了相應任職資格。

該礦山的特種作業人員經過專門培訓，由相關專門安全培訓機構進行年度培訓，并通過贛州市應急管理局組織的考試合格后，持證上崗。種作業人員包括：提升機司機（絞車工）、通風工、爆破工、安全員、爆破器材庫保管員、安全檢查工、電工、電焊工等作業人員，均做到了持證上崗。其中由爆破工、安全員、爆破器材庫保管員公安部門組織培訓考試發證。

5、安全投入

礦山制定了安全技術措施專項經費管理制度，制定了本年度的提取和使用計劃，每年按照財《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，安全生產費用按出窿礦量15元/噸提取使用，安全生產費用主要用于安全教育培訓、安全生產責任保險、安全設備設施改造、通風防塵、勞保用品、應急救援物資和裝備、采空區處理、安全標志標識、隱患整改、安全檢測和評價等方面，做到了規范提取、合理使用、專款專用。2022年度計劃提取32萬元，2022年1-11月實際使用安全生產費用36萬元。

6、工傷事故管理

該礦山根據《安全生產法》和國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，制定了事故、事件管理管理制度。對生產經營過程中發生的工傷事故做到了“四不放過”，并建立了事故檔案。 

7、安全檢查和事故隱患排查治理及風險管控建設

1）.日常安全檢查

該礦山正常開展礦級、坑口、班組級安全檢查工作，對礦山各生產系統、設備設施和作業現場定期進行巡視，并建立了日常運行、檢查記錄，有礦級、坑口、班組級安全檢查情況及隱患整改情況記錄。

2）.事故隱患排查與治理

該礦山下發了《關于成立隱患排查治理機構的通知》、《關于印發安全生產風險分級管控及事故隱患排查治理集中行動工作方案的通知》、《關于印發安全風險管控告知及應急處置卡的通知》，建立了生產安全事故隱患排查治理體系和風險管控體系，建立健全以企業內部隱患排查治理責任清單、隱患排查分級標準、隱患閉環管理和獎懲制度。

2022年2至11月，礦山共開展安全檢查18次，查出隱患69項，整改69項，隱患整改率100%。礦山指定專人負責落實“兩個15天”的工作要求，將本礦山隱患排查治理的情況匯總并錄入江西省安全生產監管信息系統，實現事故隱患排查治理自查、自改、自報的閉環銷號管理。

3）、 href="#_Toc524249756" 風險管控體系建立和運行情況

依據《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》，對礦山主要設備、設施、崗位安全風險進行了辨識、評價梳理，根據礦山風險特點，全面評定風險等級，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，繪制了礦山的“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖；并建立了主要作業崗位清單、主要設備設施清單、分級管控責任清單、分級管控措施清單和應急處置措施清單，在主要危險場所設置了安全風險公告牌，逐步建立和完善了安全風險分級管控“一牌、一圖、三清單”。礦山繪制了地下礦山風險點四色（紅、橙、黃、藍四種顏色）分布圖，設置了安全風險公告欄。

8、安全生產責任保險

大余縣華鑫鎢業有限公司與中國人民財產保險股份有限公司贛州市分公司簽訂了安全生產責任險保險合同，并在保險責任有效期內。

9、安全生產事故應急救援預案

礦山成立了應急救援組織機構，組建了兼職救護隊，形成應急救援體系；配足備齊了各類應急物資、搶險器材。

修訂了《大余縣華鑫鎢業有限公司生產安全事故綜合應急救援預案》，應急預案通過專家評審，于2021年3月，經贛州市應急管理局備案，備案編號為：3607002021014。

五、礦區周邊環境

礦區1000m范圍內無鐵路、高等級公路、水庫、高壓主干供電線路，無名勝古跡及其它工業設施，礦區300m范圍無居民。

+231m主平窿窿口工業場地位于礦區南側，有值班室、坑口辦公室、維修車間、配電室、空壓機房等設施。辦公室、員工住房位于主平窿東南側100m開外。上述設施均在開采移動帶范圍外。

相鄰礦山：礦區北側為水尾山鎢礦，距離約800m，西側與原西華山鎢礦相鄰，井下工程均未連通。

六、評價結論

1. 大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口依法建立了安全管理機構、配備了專職安全管理人員；安全培訓與教育到位；建立了較為完善的安全生產責任制、安全生產管理規章制度、崗位安全操作規程，開展日常安全檢查和定期專項檢查，制定了事故隱患排查治理方案，針對生產過程中的中要危險有害因素制定了生產安全事故應急救援預案；建立了井下安全避險系統；依法提取了安全生產費用，主要用于安全教育培訓、安全設施設備、勞保用品、應急救援、隱患整改等方面；建立了安全生產教育培訓、工傷事故和技術資料檔案；嚴格執行建設項目安全設施及職業衛生防護設施“三同時”制度。

2.針對安全現狀評價提出的存在問題，大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口認真落實整改，具體見整改回復。

3.采用安全檢查表、作業條件危險性分析評價，結果表明大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口各生產系統和輔助系統均符合設計、運行正常，管理規范，各類證照齊全、合法、有效，安全生產標準化活動持續運行、記錄全面，班組安全生產標準化建設工作全面深入，事故隱患排查治理體系和風險管控體系已建立運行；大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口為安全生產條件一般，滿足基本的安全生產條件的B類礦山。

綜合安全評價結論：大余縣華鑫鎢業有限公司芭蕉潭坑口相關證照合法有效，生產系統及輔助系統齊全，滿足安全生產的需要，經安全現狀評價評分標準，其得分率82.9％，安全生產條件和技術保障條件符合安全生產法律法規要求，大余縣華鑫鎢業有限公司符合安全生產條件。

提交時間:

2021年12月31日

現場影像資