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評(píng)價(jià)過(guò)程略
評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：
一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)
湖北金莊科技再生資源有限公司熱電工程在生產(chǎn)過(guò)程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水等均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程存在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)和分析可知，明確鍋爐火災(zāi)、爆炸、壓力容器爆炸是主要危險(xiǎn)、有害因素，其次是還包括灼燙、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、噪聲等。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），本項(xiàng)目生產(chǎn)不涉及劇毒化學(xué)品。
根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安監(jiān)總局2013年版），本項(xiàng)目不涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。
根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），本項(xiàng)目不涉及的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令445號(hào)），本項(xiàng)目涉及的鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。
根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第190號(hào)），本項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。
根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》（國(guó)家安監(jiān)總局2013年版）該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。
二、安全生產(chǎn)條件
本項(xiàng)目審批過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，項(xiàng)目在前期分別進(jìn)行了項(xiàng)目申請(qǐng)、備案、安全預(yù)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目安全設(shè)施按照可研和安全預(yù)評(píng)價(jià)要求與主體工程同事建設(shè)并投入使用，符合“三同時(shí)”要求，項(xiàng)目安全設(shè)施和措施與現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定要求安全設(shè)施和措施的水平相當(dāng)。
對(duì)本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程存在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)和分析可知，明確鍋爐火災(zāi)、爆炸、壓力容器爆炸是主要危險(xiǎn)、有害因素，其次是還包括灼燙、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、噪聲等。
通過(guò)安全檢查表進(jìn)行檢查，本項(xiàng)目選址和平面布局合理，建構(gòu)筑物耐火等級(jí)符合要求，設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)工藝技術(shù)的選用能夠滿足安全需求，公用工程依托可靠，項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。
通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法，明確本項(xiàng)目鍋爐運(yùn)行單元和電氣單元屬于顯著危險(xiǎn)，需要重點(diǎn)注意；其它如燃煤輸送、脫硫脫硝、除灰除渣屬于比較危險(xiǎn)，也應(yīng)積極防范。
通過(guò)事故后果模擬及事故樹方法對(duì)鍋爐爆炸進(jìn)行了分析，計(jì)算出了鍋爐爆炸的傷害半徑，分析出了造成鍋爐爆炸的各類因素。提出了相應(yīng)的對(duì)策措施建議，選用性能優(yōu)良的自動(dòng)滅火保護(hù)裝置，并加強(qiáng)巡視、檢修和日常維護(hù)管理等措施，可有效防止鍋爐爆炸事故的發(fā)生。
本項(xiàng)目成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備了安全管理人員，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和相應(yīng)的操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和事故演練。
通過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2016）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí)，明確本項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
本項(xiàng)目在試運(yùn)行期間設(shè)備運(yùn)行狀況良好，未發(fā)生重大設(shè)備事故，整個(gè)系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行，安全設(shè)施和措施與現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定要求安全設(shè)施和措施的水平相當(dāng)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
湖北金莊科技再生資源有限公司12MW背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）選擇了成熟、可靠的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，具有較高的安全生產(chǎn)可靠性；工程建設(shè)較好地貫徹了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循了安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”原則，安全設(shè)施能正常運(yùn)行；在生產(chǎn)管理上有效落實(shí)了已經(jīng)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全對(duì)策措施。經(jīng)試運(yùn)行及試生產(chǎn)表明，設(shè)備運(yùn)行狀況良好，未發(fā)生重大設(shè)備事故，未發(fā)生人員傷害事故，安全生產(chǎn)總體現(xiàn)狀良好，具備竣工驗(yàn)收的條件。
四、建議
1、防止火災(zāi)、爆炸、中毒窒息安全對(duì)策措施
（1）企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善相關(guān)的安全管理制度，落實(shí)相關(guān)要求。
（2）檢修各管道設(shè)施、閥門時(shí)，必須采用可靠的隔斷裝置。
（3）企業(yè)應(yīng)配備必要的人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具并定期演練，做好本單位危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)和救援工作。
（4）使用柴油點(diǎn)火的設(shè)備和管道等，在檢修時(shí)（尤其是需動(dòng)火時(shí)），必須用惰性氣體（如氮?dú)狻⒄羝龋┻M(jìn)行充分的置換，并經(jīng)徹底清洗分析合格。與外部相連的管道，應(yīng)用盲板隔開。
（5）該項(xiàng)目鍋爐煙氣中含少量二氧化硫，其對(duì)眼及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用，大量吸入可引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而致窒息。建議在可能發(fā)生煙氣泄漏的位置設(shè)置有毒氣體探測(cè)裝置。
（6）該公司涉及氨水、鍋爐煙氣中含少量二氧化硫等有毒物質(zhì)，應(yīng)配備相應(yīng)的防毒面具及空氣呼吸器。
2、防止壓力容器、氣瓶等物理爆炸安全對(duì)策措施
（1）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全壓力容器使用安全管理制度
（2）應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力容器本體及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、附屬儀器儀表進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)處理并且記錄，同時(shí)每月至少進(jìn)行一次安全檢查，并且作出記錄，保證在用壓力容器始終處于安全狀態(tài)。
（3）應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立壓力容器技術(shù)檔案并且由其管理部門統(tǒng)一保管。
（4）氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，對(duì)盛裝氣體進(jìn)行確認(rèn)，不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁入庫(kù)和使用；使用時(shí)必須嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書的要求使用氣瓶。
（5）氣瓶的放置地點(diǎn)，不得靠近熱源和明火，應(yīng)保證氣瓶瓶體干燥。
3、防止機(jī)械傷害、物體打擊等安全對(duì)策措施
（1）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕各種違章作業(yè)。
（2）企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范和應(yīng)急措施，并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢維修作業(yè)，其安全技術(shù)和應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意。
（3）企業(yè)必須對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備及安全附件必須嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，按規(guī)范要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
4、防止電氣設(shè)施以及用電設(shè)備引發(fā)的觸電傷害、火災(zāi)事故安全對(duì)策措施
（1）電氣系統(tǒng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，電氣設(shè)備檢修維修過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行警示牌制度，嚴(yán)禁作業(yè)過(guò)程中移動(dòng)或拆除、遮攔警示牌。
（2）在電氣設(shè)備的作業(yè)時(shí)，為保證作業(yè)人員的人身安全及設(shè)備安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
（3）臨時(shí)用電應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，并有專人負(fù)責(zé)管理，限期拆除。
（4）配電室的絕緣膠板、絕緣靴和絕緣手套保持完好，電氣工具必須完好有效。
（5）電氣裝置應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)或試驗(yàn)，禁止安全性能不合格的電氣裝置投入使用。
（6）項(xiàng)目的消防設(shè)施還未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收，建議企業(yè)盡快取得消防驗(yàn)收意見書。消防設(shè)施應(yīng)有專人管理，定期進(jìn)行檢查更換。
5、防化學(xué)灼傷安全對(duì)策措施
（1）加強(qiáng)巡檢，防止氨水、氫氧化鈉、鹽酸物料泄漏。
（2）接觸氨水、氫氧化鈉、鹽酸崗位作業(yè)人員佩戴防腐蝕防護(hù)用品，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。
（3）提高自動(dòng)化操作水平，盡量避免人員直接接觸化學(xué)腐蝕品。
（4）崗位作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
（5）應(yīng)定期維護(hù)洗眼器，確保洗眼器完好。
6、安全管理安全對(duì)策措施
（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。安全管理人員必須按規(guī)定參加相關(guān)部門組織有復(fù)訓(xùn)。
（2）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展實(shí)際不斷健全事故應(yīng)急救援體系，完善相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更新必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練。
（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展實(shí)際不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全操作規(guī)程。
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