項目名稱:

安全驗收評價

簡 介:

江西歐氏化工有限公司原名大自然化工廠，是一家集研發、生產、銷售、服務為一體的，以農藥制劑和水稻病蟲害專業化防治為核心業務的高科技公司。該企業于1998年07月02日在新干縣市場監督管理局注冊成立，坐落于省級化工園區江西吉安市新干縣大洋洲鹽化工業城，企業總占地面積202946.94m2（合304.42畝），法人代表陸廣美，注冊資本8000萬元人民幣。江西歐氏化工有限公司2021年2月通過安全標準化二級考評，并取得了安全標準化二級企業證書，證書編號為贛AQBWⅡ[2021]068，有效期至2024年2月。

本項目為改擴建項目，項目技術為江西歐氏化工有限公司自有技術，該生產技術經本企業多年生產，生產工藝成熟可靠。本次驗收為4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目一期工程即3000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目生產裝置及配套儲存、公輔工程。

根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017，國家標準第1號修改單），該項目行業代碼為C-2631化學農藥制造；根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修改）（國家發展及改革委員會2019年第29號令，國家發展和改革委員會2021年第49號令修改）和《江西省產業結構調整及工業園區產業發展導向目錄》，該項目既不屬于“淘汰類”、亦不屬于“限制類”；項目地址位于新干縣大洋洲鹽化工業城，屬于化工工業用地，不在《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄（2012年本）》中的限制和禁止供地項目之列，該項目符合國家、省及地方相關產業政策。

江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目于2019年11月16日經新干縣工業和信息化局備案（項目統一代碼為：2019-360824-26-03-029014），2020年3月17日通過吉安市應急管理局安全條件審查并取得危險化學品建設項目安全條件審查意見書（吉市危化項目安條審字[2020] 4號），2020年5月6日通過吉安市應急管理局安全設施設計審查并取得危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書（吉市危化項目安設審字[2020] 40號）。2020年5月20日《江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目試生產方案》通過專家組評審，試生產起止日期為自2020年6月5日起至2021年6月4日止，由于企業工作出現了重大疏忽，對項目管理沒有及時跟進，把關不嚴，沒有及時發現試生產到期的時間節點，沒有及時編制驗收報告等驗收的前期準備工作不充分，未及時組織安全設施竣工驗收，導致試生產超期內未完成安全設施竣工驗收，故在進行相關檢修達到了試生產條件后第二次組織試生產。2021年8月30日通過新干縣應急管理局取得4000噸/年殺蟲單改擴建及其4200噸/年副產鹽項目（一期3000t/a殺蟲單改擴建及其4200t/a副產鹽項目）的危險化學品建設項目試生產（使用）方案回執，并于2021年9月1日開始進行第二次試生產，第二次試生產起止日期為2021年09月1日至2022年08月31日。

目前江西歐氏化工有限公司已建成年產200噸醚菌酯（101生產車間一，目前已停產，已辦理停產相關手續）、300噸3-異色蟎酮（102生產車間二，目前已停產，已辦理停產相關手續）、2000噸殺蟲單（102生產車間二）、200噸肟菌酯酯（103生產車間三，目前已停產，已辦理停產相關手續）。其中包括：生產車間、倉庫、罐區、配套的公用工程空壓冷凍站、變配電間、循環（消防）水池、污水處理站等。企業專業技術人員、生產人員、特種作業人員、管理人員、安全管理人員140余人。本項目生產定員60人，行政管理人員依托工藝原有組織架構。

江西歐氏化工有限公司綜合市場需求分析，為了滿足市場需求，設計在原醚菌酯、3-異色蟎酮的裝置上進行改擴建殺蟲單項目。3000噸殺蟲單在原有的醚菌酯裝置上進行改造，設計在原有的3-異色蟎酮裝置上進行改造的1000噸殺蟲單暫未建設。年產4200噸副產鹽裝置匹配年產3000噸殺蟲單改擴建裝置產出3150噸/年副產鹽，還匹配在役的102車間年產2000噸殺蟲單生產線產生的廢鹽作為原料產出1050噸/年副產鹽。本次驗收范圍為“4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目一期工程即3000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目”。109副產鹽處理設施為新建生產設施，倉儲設施203液氯倉庫、207甲類罐區、303冷凍空壓站、401辦公樓在原有設施上進行改造，其余倉儲及配套輔助設施均利用廠區現有設施。

本驗收項目涉及的化學物質有3-氯丙烯、二甲胺、鹽酸、液堿、氯氣、二氯乙烷、甲醇、硫代硫酸鈉（大蘇打）、雙氧水、殺蟲單、殺蟲單母液、氯化鈉、氮氣（壓縮的）等，其中二甲胺溶液、3-氯丙烯、鹽酸、液堿、二氯乙烷、氯氣、甲醇、氮氣（壓縮的）、雙氧水、殺蟲單（根據企業提供的《殺蟲單安全技術說明書》，本項目生產的殺蟲單屬于急性毒性：類別2）等屬于列入《危險化學品目錄》（2015版、十部委2015年第5號公告)的危險化學品。本項目產品殺蟲單屬于危險化學品，副產品殺蟲單母液（根據企業提供的《殺蟲單雙水劑安全說明書》，本項目生產的殺蟲單母液屬于急性毒性經口：類別4，急性毒性經皮：類別5）、鹽（氯化鈉）不屬于危險化學品，故該項目屬于危險化學品建設項目，根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（原國家安全生產監督管理總局45號令，2015年第79號令修訂）規定，企業應申請辦理危險化學品生產企業安全生產許可證增加許可范圍。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司進行安全條件評價，由深圳天陽工程設計有限公司進行設計并編制了安全設施設計，后由深圳天陽工程設計有限公司進行設計變更（變更后，本項目產品工藝路線、產品產能、外部安全防護距離等內容均未發生變化），設備、管道設施、壓力容器、壓力管道及安全設施的安裝由湖南火炬工程集團有限公司承擔，監理由江蘇金豐華工程監理咨詢有限公司承擔。該項目采用DCS控制系統及SIS安全儀表系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯鎖，配置可燃有毒氣體檢測報警儀，工業電視監視系統，消防系統，安全泄壓裝置等。于2021年9月1日投料試運行，生產出的產品質量合格，設備設施運行良好。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

馬程

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王 冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、謝寒梅、曾華玉、占偉、倪宏華

注冊安全工程師:

馬程、謝寒梅、曾華玉、占偉

技術專家:

 /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、謝寒梅、曾華玉、占偉、倪宏華

時間和主要任務:

 時間：2022.11.16；主要任務：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

1、建設單位簡介

江西歐氏化工有限公司位于省級化工園區江西吉安市新干縣大洋洲鹽化工業城，于1998年07月02日在新干縣市場和質量監督管理局注冊成立，注冊資本為8000萬人民幣，公司主要經營化工及農藥產品生產、銷售，為國家農藥原藥定點生產企業。公司創業成長的過程中，培育了獨具特色的江西歐氏化工有限公司企業文化。始終堅持以“為種植戶提供科學的技術解決方案”為企業使命不動搖，推崇“培養員工、服務客戶、成就企業”的核心價值觀，奉行“孕育、播撒、收獲”的經營哲學。公司立足于科學管理和不斷創新，依靠全體員工的共同奮斗，推動企業持續穩定發展，為中國三農作出更大的貢獻。

目前江西歐氏化工有限公司已建成年產200噸醚菌酯（101生產車間一，目前已停產，已辦理停產相關手續）、300噸3-異色蟎酮（102生產車間二，目前已停產，已辦理停產相關手續）、2000噸殺蟲單（102生產車間二）、200噸肟菌酯酯（103生產車間三，目前已停產，已辦理停產相關手續）。其中包括：生產車間、倉庫、罐區、配套的公用工程空壓冷凍站、變配電間、循環（消防）水池、污水處理站等。企業專業技術人員、生產人員、特種作業人員、管理人員、安全管理人員140余人。

殺蟲單是江西歐氏化工有限公司在農藥原藥領域一項重要的戰略產品，隨著公司的殺蟲單市場不斷擴大，現有的年產2000噸殺蟲單在役裝置（位于102生產車間二）已經無法滿足其正常的市場需求。同時公司原有的3-異色蟎酮和醚菌酯產品市場價格偏低，產品效益及市場競爭力不斷地下降。

綜合市場需求分析，企業為了滿足市場需求，同時為了進一步提高殺蟲單產能和產品品質，提升殺蟲單的綜合競爭力，在原3-異色蟎酮和醚菌酯的裝置上進行改建殺蟲單項目，其中3000噸殺蟲單在原有的醚菌酯裝置上進行改造，設計在原有的3-異色蟎酮裝置上進行改造的1000噸殺蟲單暫未建設。

2、建設項目工程基本概況

項目名稱：江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目一期工程即3000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目

項目規模：

殺蟲單：3000t/a（產品）

殺蟲單母液：3000t/a（副產）

鹽（氯化鈉）：4200t/a（副產）

項目地址：江西新干鹽化工業城

項目性質：改擴建項目

企業性質：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

投資主體：江西歐氏化工有限公司

建設單位：江西歐氏化工有限公司

法定代表人：陸廣美

占地面積：202946.94m2（合304.42畝）

項目投資總額：1120萬元人民幣

安全設施投入：178萬元人民幣

設計單位：

原安全設施設計單位及安全設施設計變更單位：深圳天陽工程設計有限公司，工程設計資質：化工石油醫藥行業專業甲級，資質編號：A144016613

安全設備、設施施工單位：

設備、設施及SIS系統等安裝施工單位：湖南火炬工程集團有限公司，石油化工工程施工總承包叁級，資質編號：D232067961

DCS系統安裝施工單位：杭州和利時自動化系統工程有限公司，建筑機電安裝工程專業承包叁級，資質編號：D333033237。

氯氣管道安裝施工單位：蘇華建設集團有限公司，石油化工工程施工總承包壹級，資質編號：D132061656；特種設備安裝改造修理許可證（壓力管道），許可證編號：TS3810392-2022。

工程監理單位：

江蘇金豐華工程監理咨詢有限公司，化工石油工程監理甲級，資質編號：E132005588-4/1

項目試運行起始時間：2021年9月1日。

3、項目組成

項目主要組成見下表。

項目組成：

評價結論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價結論：

一）危險、有害因素辨識結果

1、江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目一期工程即3000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目存在的危險、有害因素為火災、爆炸、中毒、窒息、腐蝕（化學）灼傷、高溫燙傷、低溫凍傷、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、淹溺、觸電、起重傷害等危險因素，有害因素包括噪聲、高溫熱輻射等。

2、根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本項目涉及危險化學品儲存單元中的液氯倉庫（10≤R=16.01504＜50）構成危險化學品三級重大危險源，甲類罐區（10≤R=17.8044＜50）構成危險化學品三級重大危險源。

3、根據重大危險源個人風險和社會風險值計算，高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3′10-7）的外部安全防護距離為43.6m；一般防護目標中的二類防護目標（<3′10-6）的外部安全防護距離為17.8m；一般防護目標中的三類防護目標（<1′10-5）的外部安全防護距離為12.8m。該項目社會風險位于可接受范圍。

根據重大事故后果評價，發生二甲胺儲罐整體破裂產生云爆事故的最大危害半徑（輕傷半徑）為171m。

4、依據《危險化學品名錄》（國家安監總局等十部門 2015年第5號）進行辨識，本項目涉及危險化學品液氯（氯氣）屬于劇毒化學品。

5、根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，2018年國務院令第703號修改）附表—易制毒化學品的分類和品種目錄，本項目涉及危險化學品鹽酸屬于第三類易制毒化學品。企業應嚴格按照《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》（安監總局令第5號[2006]）等相關規定，對易制毒化學品進行管理，并依法辦理相關手續。

6、根據《監控化學品管理條例》，本項目不涉及監控化學品。

7、根據國家安全監管總局《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》（安監總管三[2013]12號）的規定，本項目涉及危險化學品二甲胺、液氯（氯氣）、甲醇列入重點監管的危險化學品目錄。企業應按照國家安全監管總局關于重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監管的危險化學品的監管。

8、根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），本項目涉及危險化學品27.5%雙氧水易制爆危險化學品。

9、根據《特別管控危險化學品目錄(第一版)》（應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部2020年第一號公告），本項目涉及的物料中屬于特別管控危險化學品的有液氯（氯氣）、甲醇。對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應針對其產生安全風險的主要環節，在法律法規和經濟技術可行的條件下，研究推進實施相應的管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

10、依據《高毒物品目錄》（衛法監發[2003]142號）進行辨識，本項目涉及危險化學品液氯（氯氣）屬于高毒物品目錄。

9、依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監管的危險化工工藝目錄》，企業涉及重點監管的危險化工工藝有“氯化工藝”及“胺基化工藝”。

依據 《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監總科技〔2015〕75號）、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》（安監總科技〔2016〕137號）、《應急管理部關于印發危險化學品企業安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應急〔2020〕84號）、《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）等規定，企業不涉及淘汰落后生產工藝設備和產品。

10、依據企業安全風險評估診斷表，該項目風險級別為III級，屬于中度（黃色風險），該項目企業廠區在役裝置處于中度危險區域，需要控制并整改。

二）符合性評價結果

1、選址滿足《危險化學品安全管理條例》（國務院令591號，2013年國務院令第645號修改）第十九條的要求。

2、本項目最大外部安全防護距離為43.6m，在外部安全防護距離范圍內無《危險化學品安全管理條例》第十九條規定的場所、設施、區域。

3、根據《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012、《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）等，選址、總平面布置、建構筑物等滿足安全條件。

4、該項目位于工業園區（化工集中區），為規劃用地。

5、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產業政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態的需要。

7、該項目安全設施設計提出的安全設施和措施得到了落實，企業現場與安全設施設計及設計變更保持一致。

8、該項目設計單位、施工單位等具有國家法律、法規要求的相應資質，建筑質量監督、防雷檢測等均具有相應的資質。

9、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，設立安全審批、安全設施設計審批等。

10、企業涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝，涉及重大危險源，對該類設施配備一套DCS控制系統及獨立的SIS安全儀表系統（均配備UPS應急電源），DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿足工藝生產需求。

11、江西歐氏化工有限公司設置有安全生產管理機構，配備了專（兼）職安全生產管理人員，形成了三級安全管理網絡。自上而下制定了安全生產責任制和安全生產管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經過相應的培訓。

企業主要負責人、安全生產管理人員經江西省應急管理廳培訓并考試合格；企業主要負責人具有專科以上的化工類專業學歷，安全生產管理人員具備中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格并具有3年以上化工行業從業經歷；企業配備化工類注冊安全工程師；特種作業人員經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書；其他人員經公司三級安全教育和年度安全培訓教育等。

12、該項目為危險化學品生產裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理局令第41號，79號令、89號令修改）的要求。

三）項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目中的二甲胺、液氯（氯氣）、甲醇等屬于重點監管的危險化學品。對于重點監管的危險化學品應當根據涉及重點監管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2）該項目“氯化工藝”及“胺基化工藝”危險化工工藝應根據國家安監總局《重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》的要求，嚴格執行其相關自控聯鎖系統。

3）該項目應根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令40號，79號令修改）的相關要求，嚴格執行重大危險源監控措施。

4）根據國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

5）該項目應當依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

6）危險工藝作業人員應經相關部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

四）評價結論：

綜上所述，江西歐氏化工有限公司4000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目一期工程即3000噸殺蟲單改擴建及其4200噸副產鹽項目安全設施設計及設計變更中設計的安全設施得到落實，企業現場與安全設施設計及設計變更一致；DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿足工藝生產的需求；主要負責人、安全管理人員均已取證，且滿足相應的學歷、專業要求；企業定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統。本項目安全設施符合國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產條件。

提交時間:

 2022.8.22

現場照片