項目名稱:

年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目（一期）安全設施竣工驗收

簡介:

江西禾田科技有限公司(以下簡稱“該公司”)成立于2019年02月20日，注冊資金5000萬元，公司位于江西省吉安市新干鹽化工業(yè)城，屬于江西省2021年首批認定的化工園區(qū)，建設時及試生產時位于“四至范圍”內。法人代表人：戴明豐。公司經(jīng)營范圍：農藥研發(fā)、制造、批發(fā)及零售。該項目生產工藝屬于成熟的生產工藝，對比《產業(yè)結構調整指導目錄（2021年修改版）》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目于2019年2月21日取得了新干縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)的備案意見書（干發(fā)改備字（2019）46號），2019年8月由江西省贛華安全科技有限公司完成《江西禾田科技有限公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目安全條件評價報告》，并于2020年4月27日取得吉安市應急管理局吉市危化項目安條審字[2020]6號的《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》；2020年5月由深圳天陽工程設計有限公司完成《江西禾田科技有限公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目安全設施設計專篇》，并于2020年8月10日取得吉安市應急管理局吉市?；椖堪苍O審字[2020]45號的《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。隨后公司開始施工建設及設備安裝，因建設單位在施工過程中對原設計進行部分調整，企業(yè)委托原設計單位（深圳天陽工程設計有限公司）編制了《江西禾田科技有限公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目（一期）安全設施設計變更暨自動化提升設計方案》，設計變更已通過專家評審，并向吉安市應急管理局及新干縣應急管理局進行報備。

該項目施工單位為浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司，監(jiān)理單位為江西省化工設計院。該項目DCS系統(tǒng)及SIS系統(tǒng)由浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司負責安裝及調試。該項目建于2022年11月15日取得新干縣應急管理局的試生產回執(zhí)（（干）?；椖總渥郑?022）005號），試生產期限為2022年11月15日至2023年11月14日。該項目經(jīng)試運行一段時間后，運行正常，現(xiàn)準備進行安全設施竣工驗收。

該項目涉及的化學品中屬于危險化學品的有：氫氧化鈉、甲苯、一乙胺溶液、石油醚、乙醇、氨水、雙氧水、氯、環(huán)己酮、鹽酸、二硫化碳、一甲胺、三乙胺、水合肼溶液、三氯氧磷、特戊酰氯、氮氣（壓縮的）、硫化氫（尾氣）、硫化鈉（副產品）、硫酸、2,6-二氟苯胺、4,4,-二甲氧基-2-丁酮、甲氨甲酰氯及柴油等屬于危險化學品（其中2,6-二氟苯胺及4,4,-二甲氧基-2-丁酮閃點小于60℃，本項目當做危險化學品辨識）。該項目涉及的重點監(jiān)管危險工藝有胺基化工藝、氯化工藝及氧化工藝，涉及的重點監(jiān)管的危險化學品有甲苯、氯、二硫化碳、一甲胺及硫化氫（尾氣），103甲類車間三及208罐區(qū)均構成四級重大危險源。

該項目產品不屬于危險化學品，副產鹽酸及硫化鈉屬于危險化學品，該項目生產裝置涉及一乙胺、甲苯、石油醚及乙醇等溶劑回收套用，根據(jù)《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可實施辦法》的相關規(guī)定，因此需要辦理危險化學品安全生產許可證。

安全評價項目組長:

周紅波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王冠、謝寒梅、朱世斌

報告審核人:

王波

參與評價工作的安全評價師:

王冠、王海波、謝寒梅、羅沙浪、鄭強

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅、王波

技術專家:

朱世斌

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

周紅波、謝寒梅、朱世斌

時間和主要任務:

2023.4勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告:

評價結論

1.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目對比國家發(fā)展和改革委員會令2019年第29號《產業(yè)結構調整指導目錄（2021年修改版）》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類，屬于允許類項目。

該公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目于2019年2月21日取得了新干縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)的備案意見書（干發(fā)改備字（2019）46號）符合國家的行業(yè)政策。該項目建設符合國家和當?shù)卣a業(yè)政策與布局。

2）該項目位于江西省吉安市新干縣鹽化工業(yè)城，所在園區(qū)屬于《關于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號認定的化工園區(qū)。

3）該項目廠址周邊500m范圍內無居民區(qū)、周邊1000m范圍內商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施，與周邊河流、企業(yè)等距離符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》GB51283-2020的要求。廠址周邊1000m范圍內無商業(yè)中心、公園等人員密集場所及重要公共設施。項目周邊1000m范圍內無基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；項目周邊1000m范圍內無湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

4）該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經(jīng)營活動和居民的生活影響較小。

5）該項目周邊單位的生產、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。

6）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。

2.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O施水平

該項目采用的全部安全設施根據(jù)自然危害因素、交通運輸以及生產中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業(yè)場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。

1）該項目在生產裝置及儲存區(qū)設有可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)。有毒有害氣體檢測報警系統(tǒng)均按規(guī)范布置在可燃、有毒氣體釋放源附近。同時已配備便攜式有毒氣體檢測報警器，便于巡檢工使用。401中心控制室設有控制報警盤，集中顯示監(jiān)控、燈光報警及消音調試按鈕等，現(xiàn)場設置聲光報警設施并將信號引入控制室，符合相關標準規(guī)范要求。

2）該項目的各裝置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在401中心控制室對整個生產過程進行監(jiān)視和自動控制。主要的和重要的參數(shù)集中到中央控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。對于生產操作要求上必須要在現(xiàn)場操作和監(jiān)視的機組或設備，則在機組或設備附近設置操作儀表盤。裝置的聯(lián)鎖系統(tǒng)由獨立于集散控制系統(tǒng)（DCS）的安全儀表系統(tǒng)（SIS）來完成。

3）該公司設置消防系統(tǒng)，給水形式為環(huán)狀管網(wǎng)，并采用閥門分成若干獨立段，消火栓保護半徑小于150m，消火栓布置間距小于等于60m。該項目的罐區(qū)設置防火堤，在防火堤的不同方向設置踏步。

4）該項目設置火災報警裝置，并在配電室、中心控制室及生產作業(yè)區(qū)內設置移動式滅火器。

5）廠房、平臺等設備設施在高于2m的平臺上均設有安全護欄；各層平臺間設有固定式鋼直梯或鋼斜梯，鋼直梯梯段高度超過3m時設護籠；鋼斜梯梯兩側設置高約1m的扶手；上述常規(guī)安全防護設施全部采用焊接連接，符合《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.1～4053.1-2009）等規(guī)范的要求。

6）該項目使用的機械傳動設備的傳動部位裝設有安全防護設施，符合規(guī)范要求。

7）該項目使用的帶電設備均進行保護接地，工藝生產裝置及其管線均設置了防雷防靜電接地，并按要求進行檢測，檢測結果為合格。

8）該項目的主要廠房半敞開布置，有利于泄漏的有毒有害物料的擴散。

3.建設項目試生產（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術、工藝安全可靠性

該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產調度協(xié)調一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

工藝裝置的控制采取了先進的DCS分散式控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)，對重要設備生產過程集中檢測、顯示、聯(lián)鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在可燃氣體和有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設置可燃、有毒氣體檢測報警設施。

針對危險化學品的火災、爆炸危險性，設計從本質安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設施、措施的設置和采納；在此基礎上，從降低事故發(fā)生概率和降低事故后果嚴重程度的角度，在冗余設置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設施設計，以將裝置的火災、爆炸危險性降至現(xiàn)階段可以接受的程度。

該項目使用的技術、工藝符合化工工藝技術的發(fā)展趨勢，具有一定的先進性。

2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果

鹽酸、硫酸、液堿等有較強的腐蝕性，針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼等金屬材料，以及玻璃鋼非金屬材料。

裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥、防爆片等。

爆炸區(qū)域的電機、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地共用接地網(wǎng)。

在試生產過程中裝置、設備及安全設施安全可靠，未發(fā)生因裝置設備原因而導致的安全生產事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的設備均為有資質的單位設計、制造和安裝。特種設備、安全閥及壓力表等定期檢測。

該項目在火災、爆炸危險區(qū)域內使用的電氣設備及照明設施均為防爆電氣設備設施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)的要求。

4.建設項目試生產中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

在試生產階段，該項目生產裝置建設項目主體設施和安全設施同時進行試生產，各方面運行狀況良好，發(fā)現(xiàn)異常情況得到及時解決，目前各裝置運行正常。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設施設計、建設施工、施工監(jiān)理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過有關專家審查、前期已在吉安市應急管理局備案，并按照規(guī)范施工建設，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。

2）該項目與周邊環(huán)境的距離符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》、《建筑設計防火規(guī)范》等文件及法規(guī)、標準。

3）平面布置及常規(guī)防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結構、防火分區(qū)、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規(guī)防護設施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設施和措施符合要求。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：無國家明令淘汰的工藝和設備，該項目爆炸性危險區(qū)域劃分合理。消防設施配置滿足《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》的要求，生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設備、強制檢測設備設施監(jiān)督檢驗情況：該項目叉車、壓力容器等均進行了檢驗檢測，并取得了檢驗報告；安全閥、壓力表、可燃和有毒氣體探頭也進行了檢測，檢測結論合格。

6）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣、制冷、供熱等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機構，配備了專職安全管理人員。該公司HSE部、各個車間分別設置了安全管理人員。主要負責人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；配備有注冊安全工程師，安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定了較完善的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。該公司對操作員工進行相關的培訓和教育，經(jīng)培訓合格后上崗。

8）依據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》安監(jiān)總管三［2009］116號，該項目氟節(jié)胺生產裝置涉及的胺基化工藝屬于重點監(jiān)管的危險工藝，該項目唑嘧磺草胺生產裝置涉及的氧化工藝及氯化工藝屬于重點監(jiān)管的危險工藝，該項目采用自動化操作，設置DCS系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)對各裝置進行安全保護和自動聯(lián)鎖。

9）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該企業(yè)涉及的物質中氯氣屬于重點監(jiān)管的危險化學品。該項目的工序及裝置生產實現(xiàn)自動化控制，安全生產主體責任明確，工藝、設備確定，現(xiàn)場管理嚴格。涉及重點監(jiān)管的危險化學品的上述工序均有較完善危險化學品事故應急救援預案安全措施和應急處置措施，按規(guī)定配備了應急處置裝備和器材。該項目存在的重點監(jiān)控危險化學品采用的安全控制措施和應急處置措施滿足《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。

10）該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標準。

11）該項目試生產后的技術工藝、裝置、設備等符合《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》、《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑設計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》等規(guī)程、標準；

12）該項目建立有較健全的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經(jīng)過安全教育培訓并經(jīng)考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求；

13）根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，該公司電工、焊工等特種作業(yè)人員均參加培訓并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產安全需求。

14）主要負責人、分管負責人和安全管理人員均具有大專以上的學歷，并按照規(guī)定經(jīng)應急管理局組織教育、培訓均取得了安全生產管理人員資格證書，具備與該公司所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。該公司設置重大危險源責任人，各重大危險源責任人均具有大專以上的學歷，并按照規(guī)定經(jīng)安全生產監(jiān)督管理局教育、培訓均取得了安全生產管理人員資格證書。該公司重大危險源責任人具備重大危險源管理的安全知識、管理能力及應急救援處理能力。新能能源有限公司的從業(yè)人員均具有高中以上學歷，上崗前經(jīng)過廠、車間、班組三級培訓；職業(yè)、職能技術培訓；職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應安全知識和技能。

15）該項目試生產后的安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產條例》等法律、法規(guī)的要求。

在充分考慮該公司潛在的火災、爆炸等危險性，綜合考慮其他危險、有害因素，對照國家有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，江西禾田科技有限公司年產6000噸原藥、2800噸制劑、200噸有機中間體項目（一期）安全設施設計及設計變更中涉及的安全設施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設施設計及設計變更一致。該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品、涉及重點監(jiān)管工藝及構成重大危險源，根據(jù)安全設施設計及自動化提升改造的要求設置了DCS控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)，且能投入使用。主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員均已取證，且滿足相應的學歷、專業(yè)要求；企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。綜上所述，該項目生產裝置、安全設施運行正常、有效，符合國家安全生產方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全設施竣工驗收條件。

提交時間:

 2023.11.8