各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機關(guān)各處室：

為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，落實差異化安全監(jiān)管要求，積極推進分類分級行政檢查，合理配置行政執(zhí)法資源，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本指導(dǎo)意見。

一、工作目標(biāo)

通過健全完善安全生產(chǎn)分類分級行政檢查制度，明確各級應(yīng)急管理部門行政檢查等執(zhí)法職責(zé)，實現(xiàn)“一家企業(yè)對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體”，避免隨意檢查、選擇性檢查、問題隱患處置“寬松軟虛”等問題，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明精準執(zhí)法和整治形式主義為基層減負，以高質(zhì)效執(zhí)法促進高水平安全。

二、基本原則

（一）堅持分類施策，動態(tài)管理。綜合考慮企業(yè)所屬行業(yè)類別、安全風(fēng)險等級、企業(yè)信用狀況、安全生產(chǎn)標(biāo)準化水平等因素，對應(yīng)急管理部門直管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行精細化、差異化分類，并按年度進行動態(tài)調(diào)整和管理，提高行政檢查的針對性、時效性。

（二）堅持重心下移、合理分級。全面壓實屬地責(zé)任，強化省市引領(lǐng)，實施分級檢查。安全生產(chǎn)行政檢查等執(zhí)法職責(zé)以縣級為主實施，省市兩級發(fā)揮優(yōu)勢、主動擔(dān)當(dāng)，杜絕“重優(yōu)輕劣”檢查傾向，帶頭抽取規(guī)模大、基礎(chǔ)弱、風(fēng)險高的企業(yè)開展檢查，精準高效控風(fēng)險、除隱患、遏事故。

（三）堅持要素融合、綜合監(jiān)管。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”“線上＋線下”執(zhí)法模式，以年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃為主線，通過企業(yè)自查自糾、涉企指導(dǎo)幫扶、專項監(jiān)督檢查、層級聯(lián)合執(zhí)法、線上預(yù)警監(jiān)測等方式，推動企業(yè)本質(zhì)安全水平和部門監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效同步提升。

三、企業(yè)分類標(biāo)準

（一）行業(yè)領(lǐng)域類別。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB／T4754－2017），分為煤礦、非煤礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八大行業(yè)等企業(yè)類型。其中，工貿(mào)八大行業(yè)參照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準（試行）》執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬劃分為中央駐贛、省屬（含外省省屬）、市屬企業(yè)和其他類型。

（三）安全風(fēng)險情況。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點、安全風(fēng)險等級、安全管理難度等，將其劃分為重點企業(yè)和一般企業(yè)。

1．重點企業(yè)包括：

⑴煤礦；

⑵金屬非金屬地下礦山、采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山、三等及以上尾礦庫、“頭頂庫”；

⑶涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學(xué)品重點危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及重大危險源的經(jīng)營企業(yè)；油庫；

⑷煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)；

⑸單個熔爐規(guī)模（體量）2噸以上金屬冶煉企業(yè)，涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)；

⑹近三年發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；

⑺納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的企業(yè)；

⑻近三年行政檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè)；

⑼試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)（不含重點特殊時段停工停產(chǎn)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)）的高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

2．一般企業(yè)包括：

⑴安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)；

⑵安全評價檢測檢驗機構(gòu)；

⑶煙花爆竹零售點（店）；

⑷其他除重點企業(yè)以外的企業(yè)。

四、檢查對象頻次

（一）重點企業(yè)。對各級應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)的重點企業(yè)，原則上應(yīng)在一個執(zhí)法年度內(nèi)進行“全覆蓋”檢查。本部門執(zhí)法力量難以實現(xiàn)的，應(yīng)在年度監(jiān)督檢查計劃中作出說明，明確實現(xiàn)“全覆蓋”檢查所需年限，并在相關(guān)年度監(jiān)督檢查計劃中合理安排。同時，對重點企業(yè)結(jié)合所屬行業(yè)類別、安全管理狀況、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準化水平、生產(chǎn)安全事故及違法情況等因素，分為“A、B、C、D”四類安全風(fēng)險等級，實行差異化管理。

1．煤礦。根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，劃分為A類（安全保障程度較高）、B類（安全保障程度一般）、C類（安全保障程度較低）、D類（長期停工停產(chǎn)）。

2．非煤礦山。根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，劃分為A類（安全風(fēng)險低）、B類（安全風(fēng)險一般）、C類（安全風(fēng)險較大）、D類（重大風(fēng)險）。

3．危險化學(xué)品。劃分為A類（安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級企業(yè)）、B類（涉及重大危險源但不涉及劇毒氣體（含液化氣體）、爆炸物的經(jīng)營企業(yè)；油庫）、C類（涉及重大危險源且涉及劇毒氣體（含液化氣體）、爆炸物的經(jīng)營企業(yè)；涉及第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及硝酸銨生產(chǎn)使用的化工企業(yè)；涉及硝化、氟化、氯化、過氧化、重氮化、光氣化之外的危險化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)）、D類（近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的企業(yè)；涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)；涉及爆炸物生產(chǎn)的企業(yè)；涉及硝化、氟化、氯化、過氧化、重氮化、光氣化等危險化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)）。

4．煙花爆竹。劃分為A類（三年內(nèi)未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，三年內(nèi)未被應(yīng)急管理部門實施過行政處罰，且無非法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的企業(yè)）、B類（三年內(nèi)未發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故，上一年度未被應(yīng)急管理部門實施過行政處罰，且無非法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的企業(yè)）、C類（三年內(nèi)未發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故，但上一年度被應(yīng)急管理部門實施過行政處罰或存在非法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的企業(yè)）、D類（三年內(nèi)曾發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故或存在上一年度被應(yīng)急管理部門實施過行政處罰、存在非法生產(chǎn)經(jīng)營記錄、重大事故隱患未按期整改銷號、被納入失信懲戒名單任一情形的企業(yè)）。

5．工貿(mào)。劃分為A類（安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級企業(yè)）、B類（近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非高溫熔融金屬、涉爆粉塵、重點有限空間作業(yè)和重大危險源企業(yè)）、C類（存在高溫熔融金屬、涉爆粉塵、重點有限空間作業(yè)的企業(yè)）、D類（近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故或上一年度行政檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未完成整改的企業(yè)，或被納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的企業(yè)）。

各級應(yīng)急管理部門每一個執(zhí)法年度對重點企業(yè)檔次實施動態(tài)調(diào)整，一般采用逐級升降的形式，如遇特殊情況應(yīng)及時調(diào)整。

（二）一般企業(yè)。各級應(yīng)急管理部門在對重點企業(yè)進行“全覆蓋”檢查的前提下，對一般企業(yè)開展有針對性的“雙隨機、一公開”抽查檢查。原則上一般企業(yè)不再具體劃分“ABCD”檢查類別，可以參照重點企業(yè)分類方式，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理狀況、安全生產(chǎn)標(biāo)準化等對一般企業(yè)進行細化分類并確定抽查比例。對于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)、在本省注冊的安全評價檢測檢驗機構(gòu)、煙花爆竹零售點（店）等企業(yè)，必要時可提高抽查比例或納入重點企業(yè)進行管理。

（三）檢查頻次。根據(jù)應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，重點企業(yè)中，煤礦對應(yīng)各級應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計檢查次數(shù)上限為A類（2次）、B類（4次）、C類（6次）、D類（4次）。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)對應(yīng)各級應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計檢查次數(shù)上限為A類（2次）、B類（4次）、C類（8次）、D類（12次）。

參照非高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查頻次，結(jié)合我省實際，對一般企業(yè)中的安全生產(chǎn)標(biāo)準化一級、二級、三級、未達標(biāo)或未評定企業(yè)，各級應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計檢查上限分別為1次、2次、4次、6次。

各層級應(yīng)急管理部門對同一企業(yè)年度內(nèi)累計檢查次數(shù)不得超過次數(shù)上限，并按抽查檢查規(guī)則確保一定檢查頻次。因信訪舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索確需實施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請實施行政檢查的，可以不受頻次上限限制。

（四）信用差異管理。根據(jù)《江西省應(yīng)急管理部門實施安全生產(chǎn)信用分類分級管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價，對企業(yè)進行差異化監(jiān)管。

1．一級信用主體。屬于重點企業(yè)的，一個執(zhí)法年度內(nèi)不予現(xiàn)場檢查；屬于一般企業(yè)，2年內(nèi)不再開展現(xiàn)場檢查。

2．二級信用主體。屬于重點企業(yè)的，一個執(zhí)法年度內(nèi)可以減少1次檢查；屬于一般企業(yè)，一個執(zhí)法年度內(nèi)不再開展現(xiàn)場檢查。

3．三級信用主體。屬于重點企業(yè)的，一個執(zhí)法年度內(nèi)增加1次檢查；屬于一般企業(yè)的，轉(zhuǎn)為重點檢查企業(yè)。

4．四級信用主體。屬于重點企業(yè)的，列入近3年年度監(jiān)督檢查計劃對象，每年度開展不少于10次檢查。屬于一般企業(yè)，轉(zhuǎn)為重點檢查企業(yè)，列入近3年年度監(jiān)督檢查計劃對象，每年度開展不少于8次檢查。

五、劃分檢查層級

各級應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌考慮檢查對象、監(jiān)管執(zhí)法人員、有關(guān)涉企檢查要求等因素，合理劃分省市縣三級應(yīng)急管理部門行政檢查等執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)籌制定年度監(jiān)督檢查計劃開展行政檢查。對列入上級應(yīng)急管理部門年度監(jiān)督檢查抽查計劃的企業(yè)，下級應(yīng)急管理部門仍負有屬地監(jiān)督管理職責(zé)。

（一）省級應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由省級承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負責(zé)對中央企業(yè)駐贛一級單位總部（分公司、子公司總部）、省屬企業(yè)總部（總公司、集團公司）和江西煤業(yè)集團的行政檢查、行政處罰等工作。每年選取部分由下級負責(zé)執(zhí)法的企業(yè)，通過重點抽查（年度抽查檢查規(guī)則見附件，下同）、專項檢查等形式開展行政檢查，并視情實施行政處罰（原則上年度內(nèi)每個承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)處室辦理行政處罰案件不少于1起）。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織查辦跨設(shè)區(qū)市和上級交辦案件。

（二）市級應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由本級承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)駐贛二級及二級以下單位（分公司、子公司），省屬企業(yè)二級單位（分公司、子公司）和市屬企業(yè)的行政檢查、行政處罰等工作。礦山企業(yè)按照《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛辦發(fā)〔2024〕17號）執(zhí)行。每年選取部分由下級負責(zé)執(zhí)法的企業(yè)，通過重點抽查、專項檢查等形式開展行政檢查，并視情實施行政處罰。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織查辦跨縣（市、區(qū)）和上級交辦案件。

（三）縣級應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由本級承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)除納入省、市兩級應(yīng)急管理部門負責(zé)企業(yè)以外的其他所有企業(yè)的行政檢查、行政處罰等工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法工作，依法查辦上級交辦案件。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類功能區(qū)。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定、省政府賦權(quán)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，根據(jù)本地區(qū)機構(gòu)改革和執(zhí)法體制改革實際，合理劃分縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類功能區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度監(jiān)督檢查計劃。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）亟需且有能力承擔(dān)的簡易執(zhí)法事項，可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展。

（五）層級協(xié)調(diào)聯(lián)動。市級應(yīng)急管理部門要厘清與市轄區(qū)在行政檢查、行政處罰方面的執(zhí)法職權(quán)，完善監(jiān)督檢查、線索移送、案件辦理等協(xié)作配合機制。上級應(yīng)急管理部門在對下級負責(zé)的企業(yè)開展抽查性質(zhì)的行政檢查時，應(yīng)提前列入監(jiān)督檢查計劃，采用與下級應(yīng)急管理部門聯(lián)合開展的方式，下達的相關(guān)執(zhí)法文書同時抄送下級應(yīng)急管理部門。

（六）行政處罰辦理。法律法規(guī)規(guī)定縣級以上應(yīng)急管理部門均有行政處罰權(quán)的違法案件，按照上述分級規(guī)則由對應(yīng)應(yīng)急管理部門實施。上級應(yīng)急管理部門可將處罰案件交由或委托下級應(yīng)急管理部門辦理，下級應(yīng)急管理部門不得再次移交。上級應(yīng)急管理部門認為必要時，可以辦理下級應(yīng)急管理部門管轄的處罰案件或者對下級辦理的處罰案件進行督辦。下級應(yīng)急管理部門認為案情重大、復(fù)雜的處罰案件，可經(jīng)上級應(yīng)急管理部門同意后報請上級部門辦理。

六、工作要求

（一）提高認識，強化宣傳。實施分類分級檢查是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，規(guī)范涉企檢查的重要舉措。各級應(yīng)急管理部門要提高政治站位，切實防止多頭重復(fù)檢查，大力提升監(jiān)管效能。要加強政策宣傳引導(dǎo)，通過專題培訓(xùn)、政策解讀、實地走訪等方式，做好分類分級檢查政策在監(jiān)管部門和企業(yè)單位的宣貫，營造良好的涉企檢查環(huán)境。

（二）夯實基準，精準實施。各級應(yīng)急管理部門要對照分類分級標(biāo)準，摸清企業(yè)底數(shù)，強化建檔管理，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，并于每年11月底前逐級上報省廳備案。要精準制定年度監(jiān)督檢查等計劃，加強各級計劃制定和實施中的協(xié)同聯(lián)動，避免在檢查對象、內(nèi)容和時間上重復(fù)或脫節(jié)。

（三）主動服務(wù)、強化監(jiān)督。要強化涉企指導(dǎo)幫扶，在督促企業(yè)整改閉環(huán)的同時，推動企業(yè)健全完善內(nèi)部隱患自查自糾機制，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級應(yīng)急管理部門執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各監(jiān)管業(yè)務(wù)處（科、股）室要落實執(zhí)行責(zé)任，定期對分類分級檢查落實情況開展自查自糾。對因執(zhí)行不到位造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

附件：直管行業(yè)領(lǐng)域年度具體抽查檢查規(guī)則

江西省應(yīng)急管理廳

2025年6月13日

附件

直管行業(yè)領(lǐng)域年度具體抽查檢查規(guī)則

煤礦

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于2家煤礦開展檢查，主要包括：1．近三年發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的煤礦；2．煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井等煤礦。

市級應(yīng)急管理部門。對轄區(qū)內(nèi)每處煤礦開展不少于1次檢查。

縣級應(yīng)急管理部門。對B、D類煤礦每半年開展一次全覆蓋檢查，對C類煤礦每季度開展一次檢查。

非煤礦山

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于8家非煤礦山（尾礦庫）企業(yè)開展檢查，主要包括：1．近三年發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的非煤礦山；2．屬于C、D類的礦山（尾礦庫）。

市級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對下列礦山開展全覆蓋檢查。主要包括：1．近三年發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的非煤礦山；2．省屬非重點礦山；3．三等及以上尾礦庫。

縣級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)除省級、市級負責(zé)企業(yè)以外的礦山（尾礦庫）開展全覆蓋檢查。

危險化學(xué)品

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家C、D類企業(yè)開展檢查，主要包括：1．上年度發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》確定的大型且構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；3．涉及硝化、光氣化工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；4．一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；5．納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的企業(yè)。

市級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)以下企業(yè)開展全覆蓋檢查，主要包括：1．上年度發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．涉及光氣化工藝的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)使用硝酸銨的化工企業(yè)；3．其他構(gòu)成一二級重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；4．涉及硝化、氟化、氯化、過氧化、重氮化等五種高危化工工藝的企業(yè)；5．涉及生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)。

南昌市、萍鄉(xiāng)市自行統(tǒng)籌將危險程度高、隱患突出的企業(yè)納入檢查范圍，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單及檢查頻次。縣級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)除省級、市級負責(zé)的危化品（化工）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋檢查，并自行統(tǒng)籌對加油站、危險化學(xué)品票據(jù)經(jīng)營企業(yè)開展抽查檢查。

煙花爆竹

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家C、D類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，主要包括：1．近三年內(nèi)發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．年度內(nèi)許可證延期需要進行現(xiàn)場核查的黑火藥、禮花彈、引火線生產(chǎn)企業(yè)；3．監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)長期超期不處理的企業(yè)；4．舉報投訴較多的企業(yè)。

市級應(yīng)急管理部門。1．煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)開展全覆蓋檢查。2．煙花爆竹非主產(chǎn)區(qū)，在一個執(zhí)法年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)開展全覆蓋檢查。

縣級應(yīng)急管理部門。1．煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹零售店開展全覆蓋檢查。2．煙花爆竹非主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店開展全覆蓋行政檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)年度內(nèi)開展全覆蓋行政檢查。

工貿(mào)

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于8家C、D類企業(yè)開展檢查，主要包括：1．近三年內(nèi)發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)，發(fā)生較大以上事故的必查；2．鋼鐵企業(yè)；3．年產(chǎn)能5萬噸以上的鋁加工（深井鑄造）企業(yè)；4．涉粉作業(yè)人數(shù)30人以上的粉塵涉爆企業(yè)；5．農(nóng)副食品加工，食品制造，白、黃酒制造，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等有限空間作業(yè)重點企業(yè)；6．構(gòu)成重大危險源的工貿(mào)企業(yè)。

市級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)以下企業(yè)開展全覆蓋檢查，主要包括：1．發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)；2．單個熔爐規(guī)模（體量）2噸以上的金屬冶煉企業(yè)；3．涉粉作業(yè)人數(shù)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)；4．農(nóng)副食品加工，食品制造，白、黃酒制造，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等有限空間作業(yè)重點企業(yè)；5．構(gòu)成重大危險源的工貿(mào)企業(yè)。6．應(yīng)急管理部、省廳列入重點整治范圍的企業(yè)。

贛州市自行統(tǒng)籌將粉塵涉爆風(fēng)險程度高、隱患突出的企業(yè)納入檢查范圍，確定檢查企業(yè)名單和檢查頻次。

縣級應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)除省級、市級負責(zé)企業(yè)以外的其他重點檢查工貿(mào)企業(yè)進行全覆蓋檢查。

贛州市南康區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類功能區(qū)執(zhí)法力量，在合理年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)

省級應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家培訓(xùn)機構(gòu)開展抽查檢查，主要包括：1．年培訓(xùn)學(xué)員2000人次以上的培訓(xùn)機構(gòu)；2．舉報投訴較多、學(xué)員滿意度評價較低的培訓(xùn)機構(gòu)；3．5年內(nèi)未被省級應(yīng)急管理部門檢查的培訓(xùn)機構(gòu)；4．3年內(nèi)被應(yīng)急管理部門行政處罰過的培訓(xùn)機構(gòu)。

市級應(yīng)急管理部門。對轄區(qū)內(nèi)的重點培訓(xùn)機構(gòu)按照不低于60％的比例開展抽查檢查（不包含已被省級抽查的機構(gòu)），主要包括：1．新增培訓(xùn)機構(gòu)；2．年培訓(xùn)學(xué)員1000人次以上的培訓(xùn)機構(gòu)；3．群眾投訴較多、學(xué)員滿意度評價較低的培訓(xùn)機構(gòu)；4．3年內(nèi)未被省、市兩級應(yīng)急管理部門檢查的培訓(xùn)機構(gòu)；5．3年內(nèi)被應(yīng)急管理部門行政處罰過或被上級應(yīng)急管理部門點名通報過的培訓(xùn)機構(gòu)。

縣級應(yīng)急管理部門。對列入省級、市級抽查對象以外的培訓(xùn)機構(gòu)，在一個執(zhí)法年度內(nèi)開展全覆蓋檢查。

安全評價檢測檢驗機構(gòu)

省級應(yīng)急管理部門。對省內(nèi)注冊的8家安全評價檢測檢驗機構(gòu)開展抽查檢查。檢查事項為機構(gòu)資質(zhì)保持條件。

市級應(yīng)急管理部門。對在本轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的省內(nèi)、省外安全評價檢測檢驗機構(gòu)近三年出具法定報告情況開展檢查，每年抽查報告數(shù)量不低于10％。檢查內(nèi)容為省內(nèi)、省外安全評價檢測檢驗機構(gòu)近三年在轄區(qū)內(nèi)法定安全評價檢測檢驗報告的完整性、真實性、內(nèi)容與現(xiàn)場符合性等情況。

縣級應(yīng)急管理部門。對在本轄區(qū)內(nèi)從業(yè)省內(nèi)、省外安全評價檢測檢驗機構(gòu)近三年出具法定報告情況開展檢查，每年抽查數(shù)量不低于25％（不包含已被市級抽查的報告）。檢查內(nèi)容為省內(nèi)、省外安全評價檢測檢驗機構(gòu)近三年在轄區(qū)內(nèi)法定安全評價檢測檢驗報告的完整性、真實性、內(nèi)容與現(xiàn)場符合性等情況。

《關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級行政檢查的指導(dǎo)意見（試行）》政策解讀